? ? 根據(jù)總公司黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（陜地礦黨發(fā)[2014]2號(hào)），并結(jié)合分公司實(shí)際，特制訂我分公司實(shí)施方案：
? ? 一、指導(dǎo)思想
? ? 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以分公司領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上黨員干部為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和總公司黨委一系列新規(guī)定新要求為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)延安精神，以整風(fēng)精神堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)改變作風(fēng)，提高分公司各級(jí)干部做好新形勢(shì)下職工群眾工作的能力，以教育實(shí)踐活動(dòng)的新成果，為實(shí)現(xiàn)物化探分公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的思想保證、組織保證。
? ? 二、目標(biāo)任務(wù)
? ? 教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是，教育和引導(dǎo)分公司全體黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。
? ? 在反對(duì)形式主義方面，要重點(diǎn)解決到基層調(diào)研、監(jiān)督檢查決不能走馬觀花不深不細(xì)不透，要在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上多下功夫，在端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)上彌補(bǔ)差距。
??? 在反對(duì)官僚主義方面，作風(fēng)漂浮，脫離群眾，私心雜念較多的問(wèn)題，切實(shí)把職工的利益放在重要位置；要解決干部精神懈怠、工作投入精力不足，不思進(jìn)取、不求有功、但求無(wú)過(guò)，缺乏創(chuàng)新、思維僵化、固步自封的思想和行為，要保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
??? 在反對(duì)享樂(lè)主義方面，重點(diǎn)解決艱苦奮斗意識(shí)淡化、市場(chǎng)意識(shí)淡漠的傾向，解決違反規(guī)定搞公務(wù)接待、公車私用、私車公用等問(wèn)題，要引導(dǎo)干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)延安精神和“三光榮”精神，堅(jiān)決剎住貪圖享受的苗頭。
??? 在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題；解決違反規(guī)定使用“三公”經(jīng)費(fèi)，貪圖享樂(lè)、追求奢華、低級(jí)趣味等問(wèn)題；要堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、腐化墮落，牢牢守住黨員干部的法律底線和道德底線。
? ? 三、組織方式和方法步驟
? ? （一）組織方式
? ? 根據(jù)總公司黨委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我分公司的教育實(shí)踐活動(dòng)列入第二批參加的單位，集中開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間為2014年3月下旬至7月底基本結(jié)束。本次教育實(shí)踐活動(dòng)主要以分公司領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。
? ? （二）方法步驟
? ? 這次教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，三是整改落實(shí)、建章立制。這三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。
? ? 1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見。（3月下旬至5月上旬，40天左右）
? ? 開展民主評(píng)議。召開動(dòng)員大會(huì)，做出活動(dòng)的部署和明確要求，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和必要性，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)。動(dòng)員大會(huì)上，在參會(huì)人員范圍內(nèi)，配合總公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)分公司班子及處級(jí)以上黨員干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主評(píng)議。參加會(huì)議人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；野外生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人；在機(jī)關(guān)的全體職工。
? ? 開展學(xué)習(xí)教育。在集中教育時(shí)間內(nèi)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，確保學(xué)習(xí)教育成效。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的光輝歷史和延安精神，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話和總公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話，要把《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等教材作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，各野外生產(chǎn)黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育。
? ? 開展思想討論。認(rèn)真開展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”大討論，著力提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念。通過(guò)大討論活動(dòng)，從根本上解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，自覺做到一切工作為了職工群眾、全心全意服務(wù)職工群眾；解決“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，堅(jiān)持職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，把職工群眾的偉大實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉；解決“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，正確定位自己，爭(zhēng)做讓黨組織和職工群眾滿意的地質(zhì)工作者。
? ? 廣泛征求意見。采取設(shè)意見箱、座談會(huì)、下基層、職工走訪、專題調(diào)研等多種形式，廣泛聽取職工群眾對(duì)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面的意見，認(rèn)真梳理吸收總公司督導(dǎo)組分解反饋的意見建議。重視來(lái)信來(lái)訪等送上門的意見，重視平時(shí)收集掌握的意見。???
? ? 2、查擺問(wèn)題、開展批評(píng)。（5月上旬至6月底，50天左右）
? ? 開展談心活動(dòng)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入開展談心活動(dòng)。黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心、班子成員之間要互相談心、班子成員同分管的部門中層領(lǐng)導(dǎo)談心、黨員干部之間互相談心。通過(guò)談心交心，廣泛深入聽取意見，查找問(wèn)題，溝通思想，互相提醒；對(duì)反映存在問(wèn)題較多的干部特別是班子成員，主要負(fù)責(zé)同志要有針對(duì)性進(jìn)行談話提醒。
? ? 開展“五項(xiàng)整頓”。以整頓企業(yè)財(cái)務(wù)、整頓企業(yè)體制、整頓管理制度、整頓投資項(xiàng)目、整頓班子風(fēng)氣是深化教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要載體。要以“五項(xiàng)整頓”為抓手，嚴(yán)格按照省委和省國(guó)資委黨委的具體要求，結(jié)合分公司實(shí)際，要高度重視，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，精心謀劃研究，深刻查擺問(wèn)題，認(rèn)真制定針對(duì)性整改措施，確保五項(xiàng)整頓工作卓有成效、不走過(guò)程，推動(dòng)分公司教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
? ? 撰寫檢查對(duì)照材料。按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上黨員干部要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，正視矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。主要內(nèi)容包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”問(wèn)題逐項(xiàng)具體表現(xiàn)、典型事例，產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析，今后努力方向和改進(jìn)措施。班子成員特別要對(duì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說(shuō)明。班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，不能由他人代寫。對(duì)照檢查材料要講真話、講實(shí)話、講心里話，緊扣主題，開門見山，突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，更要觸及思想靈魂，正視矛盾和問(wèn)題，正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照檢查材料送班子主要負(fù)責(zé)同志審閱后報(bào)總公司督導(dǎo)組審核；中層以上黨員干部對(duì)照檢查材料送分管領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后報(bào)分公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。審核把關(guān)一定要嚴(yán)，防止把對(duì)照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。一般黨員干部也要撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化。
? ? 召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。6月下旬，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)總公司黨委第三督導(dǎo)組全程參加，指導(dǎo)民主生活會(huì)。會(huì)前，認(rèn)真開展談心活動(dòng)，聽取意見，交換看法，溝通思想，增進(jìn)共識(shí)。會(huì)上，要以整風(fēng)精神嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，自我批評(píng)要敢于向自己開炮，勇于揭短亮丑，相互批評(píng)要實(shí)事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。要通過(guò)思想交鋒，觸及靈魂實(shí)質(zhì)，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，民主生活會(huì)總結(jié)報(bào)告報(bào)總公司黨委?；鶎痈鼽h支部要結(jié)合野外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況合理安排專題組織生活會(huì)，每名班子成員都要以普通身份參加所在支部的組織生活會(huì)。分公司黨委屆時(shí)對(duì)各支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
? ? 召開黨員專題組織生活會(huì)。各黨支部要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)黨員都要參加所在支部的專題組織生活會(huì)，圍繞解決“四風(fēng)”方面的問(wèn)題進(jìn)行檢查。針對(duì)存在問(wèn)題，自覺開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出改進(jìn)措施和辦法。
? ? 3、整改落實(shí)，建章立制。（6月下旬至7月底，40天左右）
? ? 制定整改方案。認(rèn)真制定整改方案和措施，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。要把職工群眾意見最大、最不滿意的事情，職工群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作重點(diǎn)，邊查邊改、立改立行，及時(shí)公布整改情況，接受職工群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，按照總公司“兩個(gè)責(zé)任制”要求，以上帶下、以下促上，確保整改方案送總公司督導(dǎo)組審閱后實(shí)施，并報(bào)總公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
? ? 開展“三項(xiàng)行動(dòng)”。一是開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，認(rèn)真清理各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，精簡(jiǎn)會(huì)議，提高辦效率和服務(wù)水平；嚴(yán)明紀(jì)律，深入整頓“懶散庸”，解決好黨員干部的精神問(wèn)題；嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，勤儉節(jié)約，制止鋪張浪費(fèi)。二是黨員隊(duì)伍整頓活動(dòng)。對(duì)軟、懶、散的黨員進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的黨員干部要立足教育促其改正；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題的要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三是群眾工作能力提高行動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，多到困難較多、情況復(fù)雜的實(shí)體了解民情，全面準(zhǔn)確掌握職工群眾訴求，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力。
? ? 抓好建章立制。注重從體制上解決問(wèn)題，以制度和機(jī)制來(lái)鞏固活動(dòng)成果。重點(diǎn)建立健全干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、黨員干部聯(lián)系職工群眾制度和科學(xué)民主決策制度、厲行節(jié)約和制止浪費(fèi)制度、公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)制度，并把中央、省委、省國(guó)資委黨委、總公司黨委等各級(jí)出臺(tái)的一系列規(guī)定承接好、貫徹好，對(duì)落實(shí)情況加強(qiáng)督查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題。
? ? 進(jìn)行工作總結(jié)。7月下旬召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，邀請(qǐng)總公司黨委第三督導(dǎo)組進(jìn)行評(píng)議。左后總結(jié)報(bào)總公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組。
??? 四、工作要求
? ? 在部署和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”。
? ? 1、要把活動(dòng)總要求貫穿始終。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，解決突出問(wèn)題、密切黨群干群關(guān)系，要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，要把這個(gè)總要求落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、各方面。
? ? 2、要把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終。“四風(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的重大問(wèn)題，是群眾的關(guān)注點(diǎn)，也是教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，拿出可行辦法，真正解決問(wèn)題。
? ? 3、要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問(wèn)題的一大舉措，要拿起批評(píng)和自我批評(píng)者有力武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部，要及時(shí)教育提醒，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
? ? 4、要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人要當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
? ? 5、要把制度建設(shè)貫穿始終。要對(duì)現(xiàn)有的貫徹群眾路線制度進(jìn)行梳理，行之有效的長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的抓緊修訂完善。
? ? 6、要把群眾參與貫穿始終。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取多種形式，廣泛聽取群眾及有關(guān)方面的意見。整改方案和時(shí)間表要向群眾公示，整改結(jié)果要在一定范圍公布。
??? 7、要把“兩手抓、兩促進(jìn)”貫穿始終。當(dāng)前 ，分公司改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定保障和改善民生的任務(wù)十分繁重，既要抓年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，又要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。一定要統(tǒng)籌兼顧，把二者及緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
? ? 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
? ? （一）? 成立組織機(jī)構(gòu)。
? ? 分公司黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，要真正把教育實(shí)踐活動(dòng)謀劃好、部署好、組織好。分公司基層各黨支部要認(rèn)組織真開展教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
? ? （二）? 營(yíng)造宣傳氛圍。
? ? 充分運(yùn)用分公司教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和總公司黨委的要求，宣傳分公司活動(dòng)進(jìn)展和成效，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造教育實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
? ? （三）? 認(rèn)真抓好落實(shí)。
? ? 各黨支部要根據(jù)分公司活動(dòng)要求，結(jié)合自身實(shí)際，按照活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)出自己特色，使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)，并將活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)分公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
? ? （四）? 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。
? ? 開展教育實(shí)踐活動(dòng)，與貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹總公司年度工作會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)找礦突破，實(shí)現(xiàn)分公司年度工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與干好本職工作工作以及黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都緊貼中心工作，服務(wù)大局，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。