綜合管理
Integrated management
黨的二十大報告指出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,直接關系著市場主體的活力和動力。
營商環(huán)境是市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的各類因素和條件的總和。市場化、法治化、國際化是營商環(huán)境的內(nèi)在要求,“三化”相互聯(lián)系、相輔相成,其中市場化是基礎,法治化是保障,國際化是方向。
市場化重在公平競爭。市場化是營商環(huán)境的基礎。競爭是市場經(jīng)濟的基本特征,要實現(xiàn)公平競爭,就必須正確處理市場和政府的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破除行業(yè)壟斷、準入壁壘、地方保護等,建立全國統(tǒng)一大市場,實現(xiàn)各類要素自由流動。打造市場化營商環(huán)境,有利于降低制度性交易成本,激發(fā)市場主體活力,更好吸引資金、技術、人才等要素在區(qū)域聚集。
法治化重在平等保護。法治化是營商環(huán)境的保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,法治是市場經(jīng)濟良性運行的根本保障。它要求用“規(guī)則”規(guī)范政府和市場的邊界,并確保“規(guī)則”明晰、透明,把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)。它要求各類市場主體在產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面權利平等、機會平等、規(guī)則平等。打造法治化營商環(huán)境,對維護公平競爭市場秩序、營造依法合規(guī)經(jīng)營的法治氛圍、穩(wěn)定市場預期等具有重要促進作用。
國際化重在統(tǒng)一規(guī)則。國際化是營商環(huán)境的方向。在全球經(jīng)濟一體化不斷深化的背景下,推進高水平對外開放,必須主動對接國際經(jīng)貿(mào)慣例、規(guī)則和標準,建立符合國際慣例和WTO規(guī)則的市場經(jīng)濟運行機制和規(guī)則。打造國際化營商環(huán)境,有利于推動各類要素在國際上自由流動,充分挖掘和運用好兩種資源、兩個市場,著力培育國際競爭新優(yōu)勢。
來源:當代陜西
?